中国—柬埔寨合作前景如何？

中国企业在柬埔寨投资近况

柬埔寨发展理事会最新报告显示，2023年柬埔寨共批准268个投资项目，较2022年同比增长44%；投资总额49.2亿美元，较上年同比增长22%。报告指出，去年柬埔寨发展理事会批准的268个项目中包括新投资项目247个，扩建项目21个，累计创造就业机会逾30万个。

中国继续保持柬埔寨最大外国投资来源国地位。在去年批准的投资项目中，中国投资占总投资额的66%，柬埔寨本地投资位居第二，占总投资额的24%。此外，柬埔寨其他外国投资来源国还有新加坡、马来西亚等国家。前述投资项目主要集中在工业、基础设施建设、农业以及旅游业领域。其中，工业领域投资保持大幅增长态势，占新批项目总数的92%，投资额占总投资额的46%；基础设施建设项目占项目总数的2.6%，投资额占总投资额的44%。柬埔寨近年来通过共建“一带一路”吸引越来越多的中国企业到柬投资，尤其是在基础设施建设领域。

2023年获批的重大投资项目之一金边-巴域高速公路，投资总额约14亿美元，是该国年度最大的投资项目。金巴高速也是继金边-西哈努克港高速之后，中国企业采用BOT模式投资建设的柬埔寨第二条高速公路。投资项目和投资总额的增长反映了中国投资者对柬埔寨政府的信心。柬埔寨首相洪玛奈不久前表示，柬新一届政府将致力于改善投资环境和机制，继续推进各大基础设施建设项目，包括国际机场、深水港以及道路交通等，以拓宽国家经济动脉。

中柬进入了构建命运共同体的新时代

RCEP产业合作委员会主席、中国首席东盟商务专家许宁宁谈到，中国与柬埔寨是友好邻邦，两国有着悠久的传统友谊。由两国领导人共同缔造和精心培育的中柬友谊，经受住了时间和国际风云变幻考验，历久弥新。

两国领导人引领合作

许宁宁回顾了近两年双方高层互访频繁，引领两国友好和合作不断深入发展。
2022年3月，中国领导人和柬埔寨时任首相洪森互通电话，为中柬命运共同体建设指航定向。
2022年11月，中国时任总理应邀对柬埔寨进行正式访问，两国发布了加快推进中柬命运共同体建设的《联合公报》件。
2023年2月，柬埔寨时任首相洪森应邀对中国进行正式访问。此访推进了两国命运共同体建设，经贸合作将进入新阶段。两国发表了《关于构建新时代中柬命运共同体的联合声明》。自1999年以来，洪森已14次访华，其中6次正式访问和8次工作访问。
2023年9月，柬埔寨王国首相洪玛奈应邀访华。中柬两国政府发布了《联合公报》，推进两国高质量、可持续共同发展。
2023年10月，中国领导人会见了来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的柬埔寨首相洪玛奈。

中国—柬埔寨经贸合作
RCEP产业合作委员会主席、中国首席东盟商务专家许宁宁谈到，中柬经贸互补性强且合作充满活力。近些年来，中国保持柬第一大贸易伙伴和最大投资来源国地位。柬埔寨是与中国共建“一带一路”的重要节点国家。

中柬自贸协定已生效实施。《中国—柬埔寨自由贸易协定》生效实施2022年1月1日，《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府自由贸易协定》生效，这是中柬两国经济关系的里程碑。为落实中柬两国领导人关于商签双边自贸协定的共识，中柬双方于2020年1月启动了中柬自贸协定谈判，于2020年10月双方签署。

中柬自贸协定的签署，标志着双方全面战略合作伙伴关系、共建中柬命运共同体和“一带一路”合作进入新时期，推动双边经贸关系提升到新的水平。中柬自贸协定是一份开放水平高、覆盖领域广、实现互利共赢的协定，是我国与最不发达国家商签的第一个自贸协定，是第一个将“一带一路”倡议合作独立设章的自贸协定。中柬自贸协定货物贸易自由化和服务市场准入都达到目前我国自贸协定最高缔约水平。

增进中柬经贸合作的有关建议

一是落实好领导人和两国政府共识，包括两国2023年2月发布《关于构建新时代中柬命运共同体的联合声明》、2022年11月发布的《联合公报》，执行好中柬自贸协定，进一步将两国发展战略对接做细做实。

二是进一步深化产业合作，以产业合作开发经贸互补性和打造优势互补的新产业链，以产业合作带动数字经济、绿色经济、中小企业发展。

三是进一步提高投资合作水平，合作办好产业园区，两国各有关方包括地方政府和行业商协会多召开招商引资项目推介会、投资商机对接会。

四是双方企业用好自由贸易协定政策，包括可叠加用好中柬自贸协定、RCEP协定、中国—东盟自贸协定，合作开发两国市场、区域市场乃至国际市场。

五是双方企业应着力提高国际经营合作水平，在柬中方企业应合规合法经营，行稳致远发展；柬方企业应提高开发中国大市场能力。

六是加深双方人文交流合作，为巩固发展两国全面战略伙伴关系进一步夯实社会基础。