农业仍然是柬埔寨的经济支柱

尽管农业部门占柬埔寨国内生产总额(GDP)的比重下降，但仍然是柬埔寨经济的驱动力之一。柬埔寨政府最近宣布实施新农业发展策略政策，旨在将农业从家庭农业升级为商业农业，透过提升产品附加价值增加农民收入。根据新政策，柬埔寨政府希望将柬埔寨跻身世界10大农业生产国。

柬埔寨洪马内总理表示，农业是确保粮食安全、营养和出口的优先部门，农业部门有助于该国达成2030年成为中高收入经济体、2050年成为高收入国家的目标。此外，柬埔寨现在推出更多政策来增强农业潜力，帮助农民从农业中获得更多利益。总理另称，该政策旨在将以家庭为基础的传统农业升级为高标准的现代农企业。

农业是支撑柬埔寨经济的4大支柱之一。根据农林渔业部报告统计，2021年该产业对国内生产总额(GDP)的贡献为24.4%。2023年1月至11月柬埔寨向75个国家出口农产品731万吨，较2022年同期下降4.6%。根据该部报告，2023年前11月柬埔寨农产品出口总收入达39亿美元。

柬埔寨农林渔业部农业局指出，尽管2023年前11个月大宗商品出口略有下降，但该局乐观地认为增长将很快反弹，因为柬埔寨11月的出口大幅增长。2023年前11月柬埔寨出口总额200亿美元，其中农产品出口占19.5%，制造业出口占一半以上。上述报告称，主要农产品出口包括稻米、橡胶、木薯、芒果、新鲜香蕉、胡椒、腰果、龙眼、玉米和棕榈油等。

柬埔寨稻米联合会将出口成长归功于政府的努力，并表示柬埔寨政府为扩大出口市场做出许多努力，为农业部门带来更多发展，并进一步促进出口。稻米出口量的成长反映出国外市场对柬埔寨优质米的高需求。

根据农林渔业部农业局的报告显示，2023年前11月柬埔寨的稻米及精米出口收入达13.5亿美元。报告称，2023年前11月柬埔寨向国外市场出口近60万吨精米，出口金额5.15亿美元，另出口240万吨水稻，出口金额8.35亿美元。出口米品种包括香米、有机米、白米、蒸谷米、粳米等。农林渔业部表示，柬埔寨政府与私营部门共同努力协助出口，目标是为柬埔寨农业部门带来经济效益，进而帮助柬埔寨经济成长。

柬埔寨稻米联合会已指定2023年柬埔寨(精)米出口目标为70万吨。中国、越南及泰国是柬埔寨农产品的主要进口国。除稻米外，腰果、胡椒、芒果、香蕉和木薯是列入优先出口国外市场的农产品。

在稻米、鲜芒果、鲜香蕉、龙眼相继输销中国后之后，辣椒也将成功进入中国市场。柬埔寨胡椒及香料联合会主席Mak Ny表示，这对胡椒种植者来说是个好消息，将寻找合作伙伴将胡椒出口到中国，预计柬埔寨的胡椒种植者将从这项措施中受益，并能提高产量及实现市场多元化。除中国外，美国、中东及北非等市场亦是当地胡椒业者的新希望。

柬埔寨总理洪马内表示，政府已预留1亿美元预算用于发展柬埔寨农业部门，将有助于稳定农产品价格，避免价格受国际市场需求而波动。此外，柬埔寨政府计划向全国所有公社派遣农业官员，直接与农民合作。官员的任务是为农民提供技术援助，组成农业合作社，连结生产链，引导农民降低生产成本。

此外，为提高作物种植能力并确保2023年粮食安全及永续发展，农业部采取针对能源及成本效率、现代技术与方法、使用基因纯种子、生产支持基础建设、低利息贷款、合约农业、种植者之间的网络与商业化。总理称，政府制定一系列政策及策略，将农业部门发展成为现代化与具竞争力的部门，以支持国民经济增长，改善农民生计，并为到2030年实现中高收入地位和2050年高收入国家之目标做出贡献。

然而据柬埔寨投资促进网了解，柬埔寨加工设施的短缺、电力与运输产品的高成本，以及加工前知识技能的缺乏是柬埔寨政府实现目标的主要障碍。柬埔寨商会副主席Lim Heng称，由于柬埔寨是主要农产出口国，尤其是农产加工出口方面，因此需要对加工设备进行投资，农产加工厂不仅会创造就业机会，同时也确保当地农产品的对外市场。