矿物与能源部颁行使用法规，开放屋顶光伏市场

据柬埔寨经济特区招商网获悉，柬埔寨矿物与能源部正式推出太阳能屋顶使用法规，进一步明确安装和使用太阳能屋顶系统的条件要求和程序。

矿物与能源部与联合国开发署于6月中联合举行推介活动，正式推介刚于4月公布实行的《柬埔寨太阳能屋顶使用原则部长令》。

根据部长令，太阳能屋顶将分成两类：
第1类是无须与国家电网并网的太阳能屋顶系统；
第2类则是须与国家电网并网。

上述两类太阳能屋顶系统在安装和使用之前，都必须向当局提呈申请，并须符合技术和安全标准要求。

政府将根据《柬埔寨能源发展总体规划（2021年至2040年）》制定每年“配额”，以决定和批准多少个第2类太阳能屋顶系统。第2类太阳能屋顶系统使用户也将被征收太阳能“容量费”。

矿物与能源部长瑞塞在活动上表示，新法规将明确安装和使用太阳能屋顶的条件和程序，更好保障工厂和消费者的利益。他称，由于旧法规“含糊”，对工厂和消费人造成许多困扰和争议，例如安装太阳能技术标准和要求。一些消费者安装太阳能屋顶后，才发现达不到预期的发电效果，感觉自己受骗！他强调，在制定上述部长令过程中，该部也得到联合国开发署提供技术谘询，以完善部长令内容。

太阳能究竟划不划算？

柬埔寨成衣厂商会和柬埔寨欧盟商会曾呼吁柬埔寨政府，重新检讨太阳能政策，包括取消或降低“容量费”，以鼓励厂商投资再生能源和降低生产成本。

它们称，有意投资和利用太阳能发电的厂商，若选择与国家电网并网，就须向柬埔寨电力公司（EDC）或独立发电站业者支付昂贵的“容量费”，这使得投资变得不合乎经济效益。

目前，太阳能“容量费”是根据厂商投资建设的太阳能系统发电规模来计算，发电量属大规模为每千瓦小时（kWh）0.07美元，而小规模则为每千瓦小时0.84美元。

对此，矿物与能源部解释，与投资太阳能发电站相比，投资太阳能屋顶并不划算。使用太阳能屋顶的实际发电成本，其实要比一般电费（由柬埔寨电力公司直接供电）来得昂贵。它指出，柬埔寨电力公司通过公开招标和投资的太阳能发电站成本，已创下全球最低纪录，因此投资太阳能发电站更符合“经济效益”。它强调，虽然太阳能提供免费能源，但却面对只能在白天发电数小时的局限，因此使用太阳能屋顶的用户仍须依赖国家电网提供电力，这对国家电网造成干扰。

允许太阳能屋顶与国家电网并网，也将会局限利用更具成本效益的新太阳能发电站投资项目，并影响让所有电力用户享受到更便宜电费的最终目标。

无论如何，矿物与能源部称，即使发电成本更为昂贵，部份厂商为了符合国际买家环保节能要求，仍决定投资和安装太阳能屋顶。

因此，矿物与能源部决定通过制定和发放“配额”，允许上述厂家“共享”太阳能，一来能够维持我国厂家出口竞争力，二来也能确保整体电力领域稳定发展。

它强调，在制定“太阳能电费”时，必须考虑到对所有电力用户是否公平，而不能只是单方面照顾太阳能屋顶使用户。

柬埔寨太阳能发电站全球最便宜

由亚洲开发银行援助的国家太阳能公园，首期项目经已于去年11月成功并网发电。有关位于磅清扬省的国家太阳能公园发电容量共100兆瓦（MW），并共分两期（60MW和40MW）项目进行开发。

首期60MW项目是于2019年进行招标，由Prime Road Alternative中标，采购成本相等于每度（千瓦小时）0.039美元，创下东南亚最低纪录；而次期40MW期目则是于2020年进行招标，由天合光能中标，采购成本进一步降低至每度0.026美元，成为全球最便宜的太阳能。

根据刚发布的柬埔寨能源发展总体规划（2021年至2040年），柬埔寨计划于2030年把太阳能发电站装机容量增至1000MW，2040年再进一步增至3000MW。

目前，柬埔寨太阳发电站装机容量为432MW，也这也意味着至2030年仍有约500MW“配额”让太阳能屋顶系统使用户“共享”。